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“3313 ”工作法 :破解基層治理難題的密碼

2021/11/3 9:34:10

  “目前,雷鋒超市、譚珍香巾幗志愿者工作室、四有公益、鄰幫公益等已輻射井巷社區(qū)近 3000 余人 ;社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站的工作多次在《人民日?qǐng)?bào)》《湖南日?qǐng)?bào)》《湖南經(jīng)視》等媒體上報(bào)道 ;社區(qū)先后接待學(xué)習(xí)交流觀摩人員 3200 余人……”10 月 10 日,長(zhǎng)沙市雨花區(qū)井灣子街道井巷社區(qū)的工作人員介紹社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐工作時(shí)如數(shù)家珍。

  加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,關(guān)鍵在工作創(chuàng)新,核心是人。對(duì)于“五多五無(wú)”(留守老人多、下崗人員多、信訪積案多、幫教對(duì)象多、矛盾糾紛多,無(wú)物業(yè)管理、無(wú)配套設(shè)施、無(wú)資金來(lái)源、無(wú)社會(huì)組織、無(wú)志愿隊(duì)伍)的井巷社區(qū)而言,唯有逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。聽著,看著,思考著,記者找到了這個(gè)開放式老舊社區(qū)向“ 大美井 巷 ” 蛻變的密碼——“3313”工作法。

3:“三個(gè)崗?fù)ぁ睆?qiáng)堡壘

  井巷社區(qū)有3個(gè)黨員志愿者服務(wù)站,每一個(gè)站都有一個(gè)崗?fù)ぃ總€(gè)崗?fù)ぷ铒@眼處都寫著“有事找黨員志愿者”的大紅標(biāo)語(yǔ)。黨員志愿者在崗?fù)ぶ新犆衤?、集民意、解民憂,是該社區(qū)精心打造的一個(gè)居民、社區(qū)及相關(guān)職能部門之間交流溝通、協(xié)商解困的平臺(tái)。

  賀艷是井巷社區(qū)的一名黨建專干,今年1 月她收到了一封來(lái)自湖南桂陽(yáng)縣的感謝信。自己從來(lái)沒有去過(guò)桂陽(yáng)縣,怎么會(huì)有一封來(lái)自桂陽(yáng)的信件呢?原來(lái),寫信的是湖南人文科技學(xué)院的學(xué)生徐國(guó)慶。去年 12 月,徐國(guó)慶被學(xué)校黨支部發(fā)展為黨員發(fā)展對(duì)象,需要去父母戶籍所在地辦理政審手續(xù)。徐國(guó)慶的父親戶籍在長(zhǎng)沙,而自己的常住地在桂陽(yáng),當(dāng)時(shí)疫情期間,外出不便,加上自己對(duì)長(zhǎng)沙不熟悉,這讓徐國(guó)慶非常頭疼。最后在賀艷的幫助下,徐國(guó)慶很快在長(zhǎng)沙就完成了政審手續(xù)的辦理。

  思民之所思,解民之所憂,一件件小事實(shí)事,立起了像賀艷一樣的井巷社區(qū)黨員志愿者用實(shí)際行動(dòng)為民服務(wù)的好樣子。

  黨員志愿服務(wù)站還秉持“眾人提事、眾人議事、眾人決事、眾人監(jiān)事”的原則,社區(qū)居民可以通過(guò)黨員志愿服務(wù)站的提議板、意見箱、微信群等多種形式提出議題,要求進(jìn)行議事。在為社區(qū)建言獻(xiàn)策的同時(shí),黨員志愿者還廣泛開展了護(hù)學(xué)、維修等為民服務(wù)項(xiàng)目。

3:“三支隊(duì)伍”樹先鋒

  走在井巷社區(qū),樓宇間、道路邊、綠地旁,人們都能看到身穿紅馬甲、藍(lán)馬甲、綠馬甲三種顏色志愿者工作服的人,讓志愿服務(wù)覆蓋了井巷社區(qū)的方方面面。據(jù)井巷社區(qū)所屬的井灣子街道負(fù)責(zé)人介紹,為更好地發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用,將原有的“紅馬甲志愿服務(wù)隊(duì)”細(xì)化成為更專業(yè)、更規(guī)范的“紅馬甲志愿服務(wù)隊(duì)” “藍(lán)馬甲志愿服務(wù)隊(duì)” “綠馬甲志愿服務(wù)隊(duì)”三支隊(duì)伍。

  “紅馬甲志愿服務(wù)隊(duì)”以熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部為骨干,積極主動(dòng)化解矛盾糾紛,暢通民意訴求表達(dá)渠道,提高群眾對(duì)政策的知曉率,傳播黨的好聲音 ;“藍(lán)馬甲志愿服務(wù)隊(duì)”以共建單位、社區(qū)中青年黨員為骨干,積極為居民提供法律援助、物業(yè)服務(wù),開展健康義診宣傳活動(dòng)等 ;“綠馬甲志愿服務(wù)隊(duì)”以懂政策法規(guī)的老黨員、社會(huì)組織隊(duì)伍和積極參加社區(qū)事業(yè)的居民代表為骨干,聯(lián)合社區(qū) 24 小時(shí)雷鋒超市,開展“垃圾分類我?guī)ь^、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等志愿服務(wù)宣傳活動(dòng),向居民普及環(huán)保知識(shí),指導(dǎo)居民正確投放。

  井巷社區(qū)工作人員和志愿者考慮到社區(qū)老人多,建立了常態(tài)化的巡邏機(jī)制,從早到晚“紅馬甲”穿梭在樓棟間。2019年,“紅馬甲”志愿者李林在巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn),平常早上 8 點(diǎn)經(jīng)常會(huì)出來(lái)散步的老年居民胡琴?zèng)]有出來(lái),他趕緊去敲門,但是沒有反應(yīng)。好在鄰居有備用鑰匙,用備用鑰匙打開門后,李林發(fā)現(xiàn)胡琴已經(jīng)暈倒在家中。李林趕緊撥打 120,并和醫(yī)護(hù)人員一起將胡琴送到了醫(yī)院。醫(yī)生說(shuō),幸虧送醫(yī)及時(shí),如果再晚 5 分鐘,老人可能救不回來(lái)了。

  胡琴家屬對(duì)社區(qū)工作人員和志愿者千恩萬(wàn)謝,而這不過(guò)是該社區(qū)工作的日常狀態(tài)。井巷社區(qū)的志愿服務(wù)已經(jīng)成為了雨花區(qū)的一塊招牌,提升了群眾在社區(qū)的安全感和幸福感。

1:“一條熱線”解民憂

  物業(yè)人員賀峻霖來(lái)到井巷社區(qū)工作后,發(fā)現(xiàn)自己最大的變化,就是一日三餐幾乎再也沒準(zhǔn)時(shí)過(guò)。這是因?yàn)槊康斤堻c(diǎn),居民用燃?xì)?、水、電的問題就會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。

  就在記者前去采訪的前兩天下午 5 點(diǎn) 40分,晚飯飯點(diǎn),家住 43 棟的居民打來(lái)求助電話,賀峻霖立即帶上工具箱就出發(fā)了。打電話的胡大爺見到迅速趕來(lái)的賀峻霖一臉不好意思地說(shuō):“家里有 90 歲的老母親,還有一個(gè)嬰兒,沒電,真受不了?!辟R峻霖認(rèn)真聽,然后仔細(xì)檢查電路問題,很快就把問題解決了。

  胡大爺連說(shuō)“添麻煩了,不好意思”,賀峻霖卻笑著說(shuō)這是職責(zé)所在,不用覺得不好意思。

  有呼必應(yīng),有求必答。據(jù)介紹,去年在井灣子街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,井巷社區(qū)成立“鄰幫公益聯(lián)合黨支部”,打造“鄰幫一號(hào)通”黨建品牌,開通 24 小時(shí)社區(qū)服務(wù)熱線 :4009268110,讓居民“一次不用跑”,打個(gè)求助電話,15 分鐘之內(nèi)就能得到服務(wù)。

3:“三零社區(qū)”建設(shè)促和諧

  井巷社區(qū)已連續(xù)兩年獲得了零上訪、零發(fā)案、零事故的“三零社區(qū)”稱號(hào)??墒莾赡昵暗那闆r卻大不一樣。

  井巷社區(qū)是國(guó)有企業(yè)管理的小區(qū),國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)改制所帶來(lái)的傷害,讓很多老職工、老居民多年來(lái)都無(wú)法釋懷。

  住在井巷社區(qū)的老居民吳固根,他逢人便說(shuō),如果國(guó)有企業(yè)不破產(chǎn)改制,按照慣例,他退休后,他的子女可以在他的企業(yè)接班,完全不用擔(dān)心找不到好工作。因此,他成為了社區(qū)里最執(zhí)拗的上訪戶。

  在看到孩子無(wú)法接班的情況后,吳固根便用自己的存款幫助孩子自主創(chuàng)業(yè),但是,創(chuàng)業(yè)失敗了,吳固根沒有去找自家孩子的問題,而是變本加厲地在社區(qū)謀求一些不合規(guī)的利益。2017 年社區(qū)提質(zhì)提檔,吳固根將歷史違章建筑占為己有,向社區(qū)索取不合規(guī)的利益,給社區(qū)提質(zhì)提檔出難題。同時(shí),他還利用一些小事借題發(fā)揮找社區(qū)的麻煩,多次揚(yáng)言要糾集人們?nèi)ド显L。社區(qū)工作者好言相勸,幫他的孩子找到了創(chuàng)業(yè)的新路子,還吸納他成為社區(qū)的志愿者。

  吳固根看到自己的孩子事業(yè)興旺,也放下了對(duì)社區(qū)的成見。他還牽頭成立了社區(qū)的紅白理事會(huì),帶著大伙兒深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。在井巷社區(qū)像吳固根這樣從上訪戶到推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐的志愿者還有很多。

  上訪戶的蛻變正是井巷社區(qū)工作人員及黨群志愿者用腳步丈量民情、用真心化解民憂帶來(lái)的成果之一。他們深入居民家中暢通溝通渠道,掌握社情民意,推行社區(qū)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開,切實(shí)做到了邊訪、邊查、邊改。2017年,井巷社區(qū)還是糾紛訴訟頻發(fā)、上訪9起、發(fā)案6起,可是2019年、2020年已連續(xù)兩年榮獲零上訪、零發(fā)案、零事故的“三零社區(qū)”稱號(hào)。

  黨員干部的辛苦指數(shù)換來(lái)了人民群眾的幸福指數(shù),提升了人民群眾的滿意指數(shù)。在新時(shí)代文明實(shí)踐中,“3313“工作法使老舊社區(qū)煥發(fā)了新活力,“小事不出支部、大事不出社區(qū)”,讓社區(qū)居民的幸福感在家門口大大升級(jí)。

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