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近年來，湖南省長沙市立足本土優(yōu)勢，結(jié)合湖湘特色，創(chuàng)新方式方法，鼓勵創(chuàng)作老百姓喜聞樂見的公益廣告，并不遺余力拓寬宣傳渠道，旨在讓每一位市民抬頭可見，駐足可觀，讓公益廣告如同一顆顆種子般深深植入每個(gè)人的心間。

廣開門路征佳作

接地氣的好作品從哪里來？我們首先想到的是依靠社會的力量。長沙有大大小小近兩萬家的廣告公司，幾十萬設(shè)計(jì)從業(yè)人員，他們應(yīng)該是公益廣告創(chuàng)作的生力軍。為了吸引他們參與到創(chuàng)作隊(duì)伍中來，我們先是舉辦了一場征集大賽，希望能以這種方式發(fā)現(xiàn)更多優(yōu)秀民間作品。大賽要求作品從百姓身邊事中選取題材，情理交融地表達(dá)思想，讓公益廣告本身“美起來”“動起來”“ 活起來”。這次大賽征集的一套名為“每時(shí)每刻，文明相伴”的平面作品令人印象深刻，該作品構(gòu)思巧妙，將鐘表盤內(nèi)1—12的數(shù)字，分別用富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善，這24個(gè)字替代，寓意我們每時(shí)每刻都需要培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，加上長沙特有的地理圖案，很受市民歡迎。有不少公交車司機(jī)朋友把“時(shí)鐘”剪下來貼到車門上，時(shí)刻提醒市民文明乘車。

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為了進(jìn)一步鼓勵廣告企業(yè)參與公益廣告創(chuàng)作，我們聯(lián)合湖南省廣告協(xié)會，將公益廣告的創(chuàng)作與發(fā)布作為評審省I、II、III 級廣告企業(yè)的重要依據(jù)，納入各類招投標(biāo)加分內(nèi)容。同時(shí)，我們創(chuàng)新長沙市“五個(gè)一工程獎”的評選，將公益廣告作為一個(gè)門類，對優(yōu)秀作品和創(chuàng)作者進(jìn)行獎勵。新的舉措一經(jīng)施行，調(diào)動了各路“民間高手”的積極性，優(yōu)秀作品隨之而來。

長沙是有著三千多年歷史的文化名城，源遠(yuǎn)流長的湖湘文化，心憂天下的長沙精神，是我們創(chuàng)作公益廣告的重要源泉。長沙彈詞、銅官窯匠人等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都成了公益廣告的元素。比如《移風(fēng)易俗唱新歌》這個(gè)30秒的公益廣告視頻，就是由長沙市曲藝家協(xié)會原秘書長，今年快70歲的傅辰生老師創(chuàng)意的長沙快板，旋律明亮輕快，唱詞鮮活生動，在市民中傳唱度相當(dāng)高。

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長沙是雷鋒的家鄉(xiāng)，但大家可能不知道，長沙還有個(gè)“雷風(fēng)俠”，他是一款以雷鋒為原型創(chuàng)作的動漫人物，也是長沙公益廣告的“動漫代言人”。“雷風(fēng)俠”動漫形象誕生于2009 年，創(chuàng)作者賀文龍是一名業(yè)余動漫愛好者，我們通過鼓勵、支持、補(bǔ)貼、獎勵等方式，讓他的這個(gè)業(yè)余愛好“發(fā)揚(yáng)光大”，現(xiàn)在他有了自己的工作室，還有了自己的志愿者團(tuán)隊(duì)。雷風(fēng)俠正能量動漫工作室也越來越興旺，持續(xù)創(chuàng)作了一大批市民喜聞樂見的作品。2017年，長沙成立了雷鋒精神公益廣告創(chuàng)作基地，也定期重金征集精品力作。

不僅是他們，更多的市民都積極參與進(jìn)來，相聲演員大兵、長沙彈詞藝人王志敏等民間藝人，都主動助長沙的公益廣告一臂之力。

斗智斗勇爭渠道

有了好作品，接下來要考慮的是暢通發(fā)布渠道，讓更多的市民看到它。我們建立了全市公益廣告刊播機(jī)制，確保所有發(fā)布的商業(yè)廣告中，公益廣告份額不得低于30%。同時(shí)，重點(diǎn)抓那些人流量大、覆蓋人群多的區(qū)域和節(jié)點(diǎn)，像地鐵公交、主次干道、市民廣場、機(jī)場車站、體育文化場館、商業(yè)街區(qū)、公園景區(qū)等，我們通過以獎代補(bǔ)來調(diào)動基層積極性，共建設(shè)了31個(gè)公益廣告示范點(diǎn)。公交地鐵上的移動電視、地鐵車廂、車展等大型展會活動都成了公益廣告發(fā)布的重要陣地。我們的市屬企業(yè)，長沙城投達(dá)美公司一年就投入3000多萬，用來投放公交站牌公益廣告。

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很多同行都知道，要平衡公益廣告和商業(yè)廣告，并不是件容易的事，很多情況下還得“斗智斗勇”。之前有外地考察團(tuán)到長沙考察，發(fā)現(xiàn)我們高鐵南站公益廣告不僅量足，而且大多都占據(jù)了核心位置，他們疑惑不解，長沙市怎么做到的？花錢都不一定有這個(gè)效果。其實(shí)，高鐵站的公益廣告有現(xiàn)在這個(gè)質(zhì)量來之不易，剛開始它的數(shù)量雖然達(dá)標(biāo)，但由于一些下游廣告商有意壓縮，致使公益廣告都偏居一隅，發(fā)布效果不好。我們聯(lián)合市規(guī)劃局、法制辦以及城管局現(xiàn)場查勘，依法拆除了高鐵站西廣場一批非法違建廣告位。在廣鐵集團(tuán)的理解和支持下，我們聘請專業(yè)公司對高鐵站廣告位進(jìn)行全面摸底，重新制定了規(guī)劃方案，從源頭上讓高鐵站的3000 多塊廣告位有了更加科學(xué)合理的安排。

公益廣告發(fā)布還有一個(gè)難點(diǎn)是建筑工地。近幾年，長沙城市建設(shè)日新月異，在建工程多，管理主體雜，圍擋公益廣告設(shè)置難以達(dá)到30%的要求。我們多次和建委、安監(jiān)站、施工企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，明確公益廣告的制作安裝費(fèi)從安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)中解決，并對落實(shí)公益廣告發(fā)布任務(wù)措施實(shí)、數(shù)量多、標(biāo)準(zhǔn)高、影響大、效果好的在建工地在企業(yè)資質(zhì)評定中給予加分獎勵。從而在機(jī)制上保證了圍擋公益廣告的投放。

排隊(duì)禮讓提升“軟實(shí)力”

隨著公益廣告感染力的提升和發(fā)布載體的增加，公益廣告成為我們推進(jìn)重點(diǎn)工作的重要渠道和手段。

前兩年，湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華提出，文明城市建設(shè)后一階段的著力點(diǎn)要放在“軟實(shí)力”的提升上，從排隊(duì)禮讓為切入點(diǎn)全面提高市民素養(yǎng)。為了打造“排隊(duì)禮讓之城”，我們創(chuàng)作了一批以“排隊(duì)禮讓”為主題的公益廣告，在公交站、地鐵站等各類公共場所廣泛發(fā)布，在地鐵候車區(qū)地面見縫插針設(shè)計(jì)“排隊(duì)‘小腳丫’”，并在商超、銀行、學(xué)校等公共場所懸掛遵德守禮牌，還在公交上用語音播報(bào)提醒乘客有序上下，在的士車頂顯示器和窗口單位電子顯示屏上播發(fā)倡議禮讓的溫馨提示等，真正做到讓市民“抬眼即看，駐足即觀”，在潛移默化中接受文明的熏陶。

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今年5月1日，《長沙市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施后，將公益廣告作為宣傳《條例》，促進(jìn)市民自覺遵守《條例》的重要抓手，我們將《條例》內(nèi)容逐條圖解，在社區(qū)居民樓棟展示文明養(yǎng)犬主題，在寫字樓等辦公場所設(shè)置禁煙主題，在交通路口宣傳禮讓斑馬線主題等，還有情景小品、有手繪動漫、甚至還有抖音短視頻。使《條例》在市民中的知曉率、支持率迅速提升。

目前，長沙涌現(xiàn)4位全國道德模范，175位中國好人，140位湖南好人，882位“長沙好人?身邊雷鋒”，10位“雷鋒傳人?長沙榜樣”，各類志愿服務(wù)組織3900多個(gè)，志愿者逾80萬人。成為名副其實(shí)的“好人之城”。

“長沙真好，長沙人真好”

這幾年，長沙在做原創(chuàng)公益廣告，不斷擴(kuò)大公益廣告覆蓋面和影響力的過程中，我深深感到，公益廣告不僅傳播了正能量，倡導(dǎo)了真善美，而且凝聚了精氣神，增強(qiáng)了市民作為城市主人翁的自豪感和歸屬感，實(shí)實(shí)在在提高了城市文明程度。

今年3月，黑龍江9位游客給湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華寄來了一封信，信中用“長沙真好，長沙人真好”高度點(diǎn)贊了文明長沙。這幾位老人在長沙因人生地不熟迷路，先后得到了多位市民的熱情幫助，這一經(jīng)歷讓老人們很感動，特意寫來了感謝信向長沙人民致敬！

還有一個(gè)故事，今年6月底，引起海內(nèi)外高度關(guān)注的首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會，在長沙成功舉行。53個(gè)國家萬余名嘉賓赴約，近800家國內(nèi)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)代表參會，而在這場社會管理“綜合大考”面前，長沙井然有序，從容淡定，市民自覺少開車，不添堵，灑掃庭除迎盛會，以禮相待各國嘉賓。媒體評價(jià)“會不擾民，民不擾客，展現(xiàn)了長沙讓人怦然心動的文明城市氣質(zhì)。”

圖片來源：長沙市文明辦

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把公益廣告做出“長沙味”